I poteri delegati dalla proposta di Costituzione al governo federale sono pochi e definiti. Quelli che devono rimanere ai governi statali sono numerosi e indefiniti. I primi saranno esercitati principalmente su oggetti esterni, come la guerra, la pace, i negoziati e il commercio estero. ... I poteri riservati ai diversi Stati si estenderanno a tutti gli oggetti che, nel corso ordinario degli affari, riguardano la vita, le libertà e le proprietà del popolo, nonché l'ordine interno, il miglioramento e la prosperità dello Stato.
