Les pouvoirs délégués par la Constitution proposée au gouvernement fédéral sont peu nombreux et définis. Ceux qui doivent rester aux gouvernements des États sont nombreux et indéfinis. Les premiers s'exerceront principalement sur des objets extérieurs, comme la guerre, la paix, les négociations et le commerce extérieur. ... Les pouvoirs réservés aux différents États s'étendront à tous les objets qui, dans le cours ordinaire des affaires, concernent la vie, les libertés et les propriétés du peuple, ainsi que l'ordre intérieur, l'amélioration et la prospérité de l'État.
