Tutte le nazioni che sono finite in tirannia ci sono arrivate grazie al buon ordine. Da ciò non consegue certo che i popoli debbano disprezzare la pace pubblica, ma nemmeno che debbano accontentarsi di quella e nulla più. Una nazione che non chiede al governo altro che il mantenimento dell'ordine è già schiava nel profondo del suo cuore; è schiava del suo benessere, pronta per l'uomo che la metterà in catene.
